В августе 2004 года в РФ был принят Федеральный закон № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», в соответствии с которым обязательства государства перед военными по обеспечению их жильем были переведены из натуральной формы (предоставления квартиры) в ее денежный эквивалент в виде безвозмездных субсидий на приобретение недвижимости.
Накопительно-ипотечная система, или «военная ипотека» — это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение. Она предоставляет военнослужащим возможность приобретения жилья в собственность с использованием инструментов ипотечного кредитования в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе (НИС), не дожидаясь окончания срока службы.
 
В 2007 году в рамках эксперимента были отработаны механизмы реализации данного закона на практике, во время которого 299 человек смогли приобрести себе квартиры «по новым правилам». С 2010 года программа начинала работать в штатном режиме. В перспективе Минобороны намерено ежегодно обеспечивать жильем порядка 35 тыс. военнослужащих.
 
Кто имеет право на получение субсидии?
Участниками могут стать офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу и заключившие первый контракт, начиная с 1 января 2005 года. Станут участниками НИС и прапорщики и мичманы, общая продолжительность службы по контракту которых составит три года, начиная с 1 января 2005 года, а также сержанты, старшины и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года и изъявившие желание стать участником накопительно-ипотечной системы. Важно отметить, что право на участие в накопительно-ипотечной системе и получение государственных субсидий в виде целевого займа на приобретение жилья не зависит от жилищных условий и семейного положения участника НИС.
 
Обязательное участие в системе — только для офицеров и прапорщиков (мичманов), заключивших первые контракты о прохождении военной службы после 1 января 2005 г.
 
| Категория | Основание для участия в НИС | Дата возникновения основания для включения в реестр | 
| Офицеры, призванные или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса | Заключение первого контракта о прохождении военной службы | Дата приказа, в котором объявлено о вступлении в силу первого контракта о прохождении военной службы | 
 
Добровольное участие в системе для следующих категорий военнослужащих:
| Категория | Кто имеет право участвовать в НИС | 
| Выпускники, высших военно-учебных заведений (до 2008–2009 гг.) | Окончившие ввузы после 1 января 2005 г. и заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г. | 
| Прапорщики и мичманы (до 2008 года) | Общая продолжительность военной службы которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г. (то есть после 1 января 2002 г.) | 
| На весь срок действия накопительно-ипотечной системы | 
| Сержанты и старшины, солдаты и матросы | Заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г. | 
Основанием для участия в НИС указанных категорий военнослужащих является обращение (в письменной форме) об их включении в реестр.
Датой возникновения основания для включения военнослужащего в реестр является дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр.
 
Источники:
Дополнительно на Genon.ru: